审核机关与工程造价咨询企业是两个有所不同行业，两者的法律依据、法律地位、行业性质、工作目的、业务范围、从业人员等都不完全相同。　　一、法律依据有所不同　　审核机关对完工收支审核依据《审计法》和国家审计署公布的《基本建设完工收支审计工作拒绝》等涉及规定，对建设项目完工收支展开审核，主要审查概《实》算数在继续执行中否延误，延误原因，若无藏匿资金，掩饰或囤积基础设施收益和投资资金继续执行情况等。　　工程造价咨询主要是根据《建筑法》和国家财政部、建设部牵头授予的《建设工程价款承销暂行办法》等国家有关法规和政策，依据国家建设行政主客部门授予的工程定额、工程量消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价展开确认的掌控。

在工程项目实行阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后融合施工更改、工程护照，由工程造价咨询企业作业合乎施工实际的完工收支审查，作为承发包双方承销的依据。　　二、法律地位有所不同　　审核机关和被审核单位是一种行政法律关系，审核机关对项目法人的审核是强制性的，审核机关对项目法人在工程建设中经常出现的违背基本建设程序、财政法规等不道德，可以责令其修正或展开惩处。

　　工程造价咨询企业作为建筑市场的民事主体之一，与建设单位、施工单位一样，具有某种程度的法律地位，三者彼此之间的法律关系为典型的平权关系。在这种法律关系中，当事人之间的法律地位公平，彼此没隶属于关系。工程造价咨询企业与建设单位的关系中，其独立国家的民事主体地位要求了与建设单位的关系，主要反映在独立国家意识的回应上，双方公平的地位使其维持独立国家的法律基础，而独立国家是客观公正的确保。

在与施工单位的关系中，双方公平的地位是做客观公正审查的基础。反过来，客观公正的审查结果是双方公平地位的反映。

　　三、行业性质有所不同　　审核是由独立国家的机构和人员检查被审核单位的会计凭证、会计学帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料的资产，监督财政收支、财务收支否现实、合法和有效地的不道德。审核的目的是对国有投资者资金展开有效地的掌控，增加投资者滥用职权囤积资金，移往资金，导致建设资金萎缩。

其职能是一种监督不道德。　　工程造价咨询是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决问题工程建设活动中工程造价的确认与掌控，从而超过提升投资效益的目的，是掌控和确认工程造价的过程和不道德。工程造价咨询企业与建设单位是委托与被委托、服务与被服务的合约关系。

　　四、审核的政府职能和工程造价咨询资质的许可　　《审计法》第二十二条规定：审核机关对政府投资和以政府投资居多的建设项目的支出继续执行情况和收支，展开审核监督。《中华人民共和国审计法实行条例》第二条规定：审核是审核机关依法独立国家检查被审核单位的会计凭证、会计学帐簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支现实、合法和有效地不道德。

　　建设部于2006年2月22日授予的第149号令《工程造价咨询企业管理办法》明确规定，只有依法获得工程造价咨询资质，方可以专门从事工程造价的审查工作，工程造价审查报告（或者工程实承销审查报告）必需由国家登记耗资工程师签章，并砖墙所在工程造价咨询机构的公章。也就是说，工程价款承销审查必需是获得工程造价咨询企业资质的中介组织展开，审查成果文件必需经国家登记耗资工程师签署盖章。　　五、业务范围有所不同　　审核部门对政府投资项目中基础设施审核内容还包括：　　1、完工收支编成依据；　　2、项目建设及概（实）算数继续执行情况；　　3、建设成本；　　4、交付使用资产；　　5、尾工工程；　　6、结余资金；　　7、基础设施收益；　　8、投资包工结余；　　9、投资效益评价。

　　《工程造价咨询企业管理办法》第二十条规定，工程造价咨询业务还包括：　　1、建设项目建议书及不切实际研究投资估计、项目经济评价报告的编成和审查；　　2、建设项目概预算的编成与审查，并因应设计方案比中选、优化设计、限额设计等工作展开工程造价分析与掌控；　　3、建设项目合约价款的确认（还包括招标工程工程量表格和标底、投标报价的编成和审查）；合约价款的签定与调整（还包括工程更改、工程洽商和赔偿费用的计算出来）及工程款缴纳，工程承销及完工结（绝）算数报告的编成与审查等；　　4、工程造价经济纠纷的检验和仲裁的咨询；　　5、获取工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的的组织实行展开全过程或者若干阶段的管理和服务。

　　六、从业人员有所不同　　审计工作以会计师、审计师为主要从业人员。　　工程造价咨询以工程经济和工程技术人员居多。随着我国登记耗资工程师制度的创建，工程造价咨询业务是以耗资咨询业务是以耗资工程师居多积极开展的。

　　七、开展业务经费的来源有所不同　　《审计法》第十一条规定，审核机关履行职责所必需的经费，应该列为财政预算，由本级人民政府不予确保。审核机关不向被审核单位缴纳费用。

　　工程造价咨询企业拒绝接受建设单位委托，双方以《建设工程造价咨询合约》的形式对业务内容和工作质量、时间等做出誓约，并按照有关规定，誓约收费的费率或报酬金额。　　之所以不作以上的较为，目的是解释两者的有所不同，具体各自的职责，前进全社会各行业依法办事，依法执业的水平，确保各项工作沿着身体健康的轨道发展。　　工程造价咨询行业在管理体制升格、专营简化等政策的引领下，经过政府、行业协会和企业的共同努力，逐步向市场化、社会化、职业化和民营化过渡性。

但工程造价咨询行业却是是一个新兴行业，必须政府各部门的反对和扶植，按照法律规范、政府监督、行业自律的模式，逐步创建和完备工程造价咨询行业管理体制；必须咨询企业和工程造价工作者，强化自身学识，遵纪守法、规范执业，用自己的专业技术能力为工程建设各方获取优质、高效的服务，以求出行业的发展壮大。.。

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