中华人民共和国反特工法实施细则（全文）中华人民共和国国务院令第692号现宣布《中华人民共和国反特工法实施细则》，自宣布之日起施行。总理　李克强2017年11月22日新华社北京12月6日电中华人民共和国反特工法实施细则第一章　总则第一条　凭据《中华人民共和国反特工法》（以下简称《反特工法》），制定本实施细则。第二条　国家宁静机关卖力本细则的实施。

公安、保密行政治理等其他有关部门和军队有关部门根据职责分工，密切配合，增强协调，依法做好有关事情。第三条　《反特工法》所称“境外机构、组织”包罗境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支（代表）机构和分支组织；所称“境外小我私家”包罗居住在中华人民共和国境内不具有中华人民共和国国籍的人。第四条　《反特工法》所称“特工组织署理人”，是指受特工组织或者其成员的指使、委托、资助，举行或者授意、指使他人举行危害中华人民共和国国家宁静运动的人。

特工组织和特工组织署理人由国务院国家宁静主管部门确认。第五条　《反特工法》所称“敌对组织”，是指敌视中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，危害国家宁静的组织。敌对组织由国务院国家宁静主管部门或者国务院公安部门确认。

第六条　《反特工法》所称“资助”实施危害中华人民共和国国家宁静的特工行为，是指境内外机构、组织、小我私家的下列行为：（一）向实施特工行为的组织、小我私家提供经费、场所和物资的；（二）向组织、小我私家提供用于实施特工行为的经费、场所和物资的。第七条　《反特工法》所称“勾通”实施危害中华人民共和国国家宁静的特工行为，是指境内外组织、小我私家的下列行为：（一）与境外机构、组织、小我私家配合筹谋或者举行危害国家宁静的特工运动的；（二）接受境外机构、组织、小我私家的资助或者指使，举行危害国家宁静的特工运动的；（三）与境外机构、组织、小我私家建设联系，取得支持、资助，举行危害国家宁静的特工运动的。

第八条　下列行为属于《反特工法》第三十九条所称“特工行为以外的其他危害国家宁静行为”：（一）组织、筹谋、实施破裂国家、破坏国家统一，颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；（二）组织、筹谋、实施危害国家宁静的恐怖运动的；（三）捏造、歪曲事实，揭晓、散布危害国家宁静的文字或者信息，或者制作、流传、出书危害国家宁静的音像制品或者其他出书物的；（四）使用设立社会团体或者企业事业组织，举行危害国家宁静运动的；（五）使用宗教举行危害国家宁静运动的；（六）组织、使用邪教举行危害国家宁静运动的；（七）制造民族纠纷，煽动民族破裂，危害国家宁静的；（八）境外小我私家违反有关划定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家宁静行为或者有危害国家宁静行为重大嫌疑的人员的。第二章　国家宁静机关在反特工事情中的职权第九条　境外小我私家被认为入境后可能举行危害中华人民共和国国家宁静运动的，国务院国家宁静主管部门可以决议其在一定时期内不得入境。第十条　对叛逆祖国、危害国家宁静的犯罪嫌疑人，依据《反特工法》第八条的划定，国家宁静机关可以通缉、追捕。

第十一条　国家宁静机关依法执行反特工事情任务时，有权向有关组织和人员观察询问有关情况。第十二条　国家宁静机关事情人员依法执行反特工事情任务时，对发现身份不明、有危害国家宁静行为的嫌疑人员，可以检查其随带物品。

第十三条　国家宁静机关执行反特工事情紧迫任务的车辆，可以设置特别通行标志和警灯、警报器。第十四条　国家宁静机关事情人员依法执行反特工事情任务的行为，不受其他组织和小我私家的非法干预干与。

国家宁静机关事情人员依法执行反特工事情任务时，应当出示国家宁静部侦察证或者其他相应证件。国家宁静机关及其事情人员在事情中，应当严格依法服务，不得逾越职权、滥用职权，不得侵犯组织和小我私家的正当权益。

第三章　公民和组织维护国家宁静的义务和权利第十五条　机关、团体和其他组织对本单元的人员举行维护国家宁静的教育，发动、组织本单元的人员防范、制止特工行为的事情，应当接受国家宁静机关的协和谐指导。机关、团体和其他组织不推行《反特工法》和本细则划定的宁静防范义务，未根据要求整改或者未到达整改要求的，国家宁静机关可以约谈相关卖力人，将约谈情况通报该单元上级主管部门，推动落实防范特工行为和其他危害国家宁静行为的责任。第十六条　下列情形属于《反特工法》第七条所称“重大孝敬”：（一）为国家宁静机关提供重要线索，发现、破获严重危害国家宁静的犯罪案件的；（二）为国家宁静机关提供重要情况，防范、制止严重危害国家宁静的行为发生的；（三）密切配合国家宁静机关执行国家宁静事情任务，体现突出的；（四）为维护国家宁静，与危害国家宁静的犯罪分子举行斗争，体现突出的；（五）在教育、发动、组织本单元的人员防范、制止危害国家宁静行为的事情中，结果显著的。第十七条　《反特工法》第二十四条所称“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”是指：（一）不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；（二）可以知悉某项国家秘密的人员，未经管理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。

第十八条　《反特工法》第二十五条所称“专用特工器材”，是指举行特工运动特殊需要的下列器材：（一）潜伏式窃听、窃照器材；（二）突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；（三）用于获取情报的电子监听、截收器材；（四）其他专用特工器材。专用特工器材简直认，由国务院国家宁静主管部门卖力。

第四章　执法责任第十九条　实施危害国家宁静的行为，由有关部门依法予以处分，国家宁静机关也可以予以警告；组成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条　下列情形属于《反特工法》第二十七条所称“立功体现”：（一）揭发、揭发危害国家宁静的其他犯罪分子，情况属实的；（二）提供重要线索、证据，使危害国家宁静的行为得以发现和制止的；（三）协助国家宁静机关、司法机关捕捉其他危害国家宁静的犯罪分子的；（四）对协助国家宁静机关维护国家宁静有重要作用的其他行为。“重大立功体现”，是指在前款所列立功体现的规模内对国家宁静事情有特别重要作用的。

第二十一条　有证据证明知道他人有特工行为，或者经国家宁静机关明确见告他人有危害国家宁静的犯罪行为，在国家宁静机关向其观察有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依照《反特工法》第二十九条的划定处置惩罚。第二十二条　国家宁静机关依法执行反特工事情任务时，公民和组织依法有义务提供便利条件或者其他协助，拒不提供或者拒不协助，组成居心阻碍国家宁静机关依法执行反特工事情任务的，依照《反特工法》第三十条的划定处罚。第二十三条　居心阻碍国家宁静机关依法执行反特工事情任务，造成国家宁静机关事情人员人身伤害或者财物损失的，应当依法负担赔偿责任，并由司法机关或者国家宁静机关依照《反特工法》第三十条的划定予以处罚。

第二十四条　对涉嫌特工行为的人员，国家宁静机关可以决议其在一定期限内不得出境。对违反《反特工法》的境外小我私家，国务院国家宁静主管部门可以决议限期离境或者驱逐出境，并决议其不得入境的期限。被驱逐出境的境外小我私家，自被驱逐出境之日起10年内不得入境。第五章　附则第二十五条　国家宁静机关、公安机关依照执法、行政法例和国家有关划定，推行防范、制止和惩治特工行为以外的其他危害国家宁静行为的职责，适用本细则的有关划定。

第二十六条　本细则自宣布之日起施行。1994年6月4日国务院公布的《中华人民共和国国家宁静法实施细则》同时废止。

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